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2019世界制造業(yè)大會20日在安徽合肥召開。從會上獲悉，目前我國制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，專利申請量和授權(quán)量大幅增加。2019年中國首次躋身全球制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)15強(qiáng)。但也應(yīng)看到，在跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題上還需進(jìn)一步突破。

多部委正在密集部署新政，包括在集成電路、信息光電子、智能傳感器等領(lǐng)域加快創(chuàng)新中心布局和建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)支持力度等。上海、安徽、江蘇等地也正加快政策細(xì)則出臺，重點(diǎn)部署高端制造、智能制造、電子信息、新材料等，競相打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。更多支持制造業(yè)創(chuàng)新的政策有望加快落地。

促創(chuàng)新政策加速落地

我國制造業(yè)創(chuàng)新能力正明顯增強(qiáng)。2019年世界制造業(yè)大會期間發(fā)布的《全球制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)白皮書》顯示，中國首次躋身2019年全球制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)15強(qiáng)。在裝備制造業(yè)專利申請上，我國從2005年后進(jìn)入快速增長期，申請量14年來保持高增速，并在計(jì)算機(jī)設(shè)備制造業(yè)、電力制造業(yè)表現(xiàn)出高創(chuàng)新水平。

今年大會簽約項(xiàng)目金額將超7000億，其中制造業(yè)項(xiàng)目占比80%以上，裝備制造、智能終端、信息技術(shù)、新能源等創(chuàng)新帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為重點(diǎn)。

工信部副部長王志軍在大會上表示，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓬勃興起，新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，智能制造推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)深刻變革，技術(shù)集成的廣度和深度大幅拓展，大型復(fù)雜產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造能力成為制造業(yè)競爭的制高點(diǎn)，創(chuàng)新正迎來前所未有的嶄新途徑，將為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

不過業(yè)內(nèi)也指出，我國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題依然存在，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高；企業(yè)創(chuàng)新能力弱，科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象較為突出。針對這種情況，目前我國正加快完善制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。截至今年7月，相關(guān)部門新批復(fù)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通裝備、農(nóng)機(jī)裝備、先進(jìn)功能纖維等4個(gè)國家級制造創(chuàng)新中心。已累計(jì)批復(fù)了13家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、指導(dǎo)各地認(rèn)定了107家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

值得關(guān)注的是，更多支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新政有望加快落地。工信部下一步將在集成電路、信息光電子、智能傳感器等領(lǐng)域加快創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)平臺，加快建設(shè)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

在金融支持方面，中國人民銀行日前指出，將支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化信貸政策，加大對先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)支持力度，穩(wěn)妥退出過剩產(chǎn)能領(lǐng)域貸款。值得注意的是，中國人民銀行表示，在2019年第一季度的評估中已將制造業(yè)中長期貸款和信用貸款納入考核。

多地謀劃“制造強(qiáng)省”細(xì)則

在中央層面加快出臺支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新政的同時(shí)，多個(gè)地方也在加速謀劃相關(guān)政策細(xì)則，競相打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

安徽日前印發(fā)《2019年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則》。安徽將發(fā)揮長三角一體化發(fā)展和中部崛起的優(yōu)勢，在電子信息、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)攻堅(jiān)，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。

上海的相關(guān)政策則是突出其得天獨(dú)厚的金融優(yōu)勢，將推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，促進(jìn)集成電路、高端裝備、新材料、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成戰(zhàn)略新優(yōu)勢；堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合，充分利用金融資源集聚和產(chǎn)業(yè)扎實(shí)的優(yōu)勢，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，為制造業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的資本市場的服務(wù)。

江蘇則從產(chǎn)業(yè)與科技合作入手，提出圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、信息材料等領(lǐng)域，承接國家重大科技專項(xiàng)，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等引領(lǐng)作用，打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。